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서울 마지막 달동네 ‘백사마을’, 60년 만에 이렇게 변한다


서울의 마지막 달동네로 남아있던 노원구 ‘백사마을’ 재개발 사업이 본격화하면서 이 일대가 총 3000세대가 넘는 대규모 숲세권 아파트로 바뀐다.
29일 서울시에 따르면, 백사마을 재개발 사업은 노원구 중계본동 30-3번지 일대를 26개 동, 지하 4 신용관리사 층∼지상 35층, 3178세대 규모의 아파트 단지로 개발하는 사업이다.
지난 4월 재개발정비계획안이 서울시 정비사업 통합심의위원회를 거쳐 확정된 데 이어 이달부터 철거에 돌입하면서 2009년 재개발정비구역 지정 이후 16년 만에 사업이 본궤도에 올랐다. 2029년 상반기 준공을 목표로 올 하반기 착공 예정이다.
서울과 경 가락시장자연산 기의 경계인 불암산 자락에 있는 이 마을은 1960년대 후반 서울 도심 개발로 생겨난 철거민들이 과거 주소인 산 104번지 일대에 집단 이주해 ‘백사마을’이란 이름이 붙었다.
초기에는 ‘마실 물, 전기도 없었다’는 주민 말이 나올 정도로 부족한 기반시설과 열악한 위생 상태로 인한 감염병 발생 등으로 주거환경이 매우 열악했다. 1980년대에 제1금융권과 제2금융권 들어서야 무허가 주택지에 공동 수도 등 지원 정책이 도입되면서 생활 여건이 조금씩 개선됐다.
다른 이주 정착지들은 1990년대 재개발을 통해 아파트 단지로 변모했지만, 백사마을은 개발제한구역이라는 이유로 개발이 이뤄지지 않았다.
2000년에야 관련 법 제정으로 개발제한구역 해제가 가능해지면서 재개발사업 추진 기반이 마련 적금 이자율 계산 됐으며 2009년 5월 정비구역 지정과 함께 사업이 첫발을 내디뎠다. 하지만 이후 추진 과정은 순탄치만은 않았다.
분양주택과 임대주택의 획지 구분으로 입주민 사이 위화감이 조성되고 기존 지형·터·골목길 등을 유지한 계획으로 사생활 침해 등 문제가 발생할 수 있다는 의견이 제기됐다.
이에 따라 서울시는 2023년 사업 재평 예금이자 비교 가를 위한 타당성 조사를 거쳐 주민과 협의해 정비계획 변경을 추진했다. 사업시행자의 포기 및 재지정 사태도 있었다.
원래 시행자였던 한국토지주택공사(LH)가 사업성 악화를 이유로 박원순 전 시장 재임 시절은 2016년 1월 사업 포기를 결정하자, 이듬해 2월 주민 요청에 따라 서울주택도시공사(SH)가 새로운 시행자로 나섰다.
시는 2022년 4월부터 2년여간 지역주민, 관계 전문가와 150회 이상 소통했다. 그 결과 주민 95% 이상이 찬성한 통합정비계획 변경안이 마련돼 시 정비사업 통합심의를 통과했다. 변경 계획에 따라 확보되는 공급 물량은 총 3178세대로, 기존 2437세대에서 741세대 늘었다.
이에 따라 사업성이 크게 좋아졌고 저소득 주민의 입주 기회가 확대됐다. 소셜믹스(분양·임대 혼합 주택) 정책도 적용됐다. 단지 조성 계획은 주민의 편의성·접근성을 향상하고 자연 친화적 경관을 살리는 데 중점을 뒀다. 불암산 경관을 고려한 단지 내 공공보행 통로와 열린 공간 중심의 커뮤니티 시설이 들어설 예정이다.
노기섭 기자

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