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세종시민들로 구성된 '해수부 시민지킴이단'이 지난 주 해양수산부 이전에 반대하며 헌법소원심판을 청구했다. 박윤경 해수부 시민지킴이단 단장은 지난 7일 헌법소원을 제기하면서 "정부가 중앙행정기관의 소재지를 변경하는 중대한 공권력 행사를 아무런 국민적 합의나 법적 절차 없이 일방적으로 추진하고 있다"며 "국민의 기본권 침해를 야기하는 행정작용으로, 헌법소원의 대상이 된다"고 말했다. 해수부 부산 이전은 위헌·위법적으로 추진되고 있는 데다 세종시 소상공인들의 생존권과도 직결된다. 시민들의 자발적인 헌법소원심판 청구는 당 투싼ix 연하다고 할 수 있겠다.
해수부 부산 이전이 헌법 제15조 직업의 자유, 헌법 제23조 재산권 보호, 헌법 제11조 평등권 등 국민의 기본권을 침해한다는 주장은 일리가 있다. 해수부가 이전하게 되면 전국에서 가장 높은 세종시의 상가 공실률은 더 높아질 게 뻔하다. 소상공인들은 매출 하락, 폐업 증가 등 막대한 경제적 손실을 피할 수 없게 팬오션 된다. 이런 점이 바로 헌법이 보장하는 직업의 자유, 재산권, 평등권을 심각하게 침해하는 행위가 될 수 있다.
해수부 부산 이전은 법률적으로도 문제가 있다. 현행 '행정중심복합도시 건설을 위한 특별법'을 위반하고 있다는 주장이 지속적으로 나오고 있지만 정부는 귓등으로 듣고 있는 것 같다. 행복도시법 제16조는 외교부·통일부·법무부·국방부· 한국저축은행텔러 여성가족부를 제외한 중앙행정기관을 행정중심복합도시로 이전하도록 규정하고 있다. 5개 부처에서 제외된 해수부는 당연히 행정중심복합도시에 있어야 한다는 의미다. 행복도시법을 개정하지 않고서는 해수부를 이전할 수 있는 방법이 없다.
그런데도 이재명 정부는 해수부 이전을 추진하면서 기본적인 법률적·행정적 절차를 완전히 무시하고 있다. 행복도시법 보금자리주택생애최초주택구입자 개정은커녕 그 흔한 공청회나 찬반토론회 한번 하지 않았다. 대통령의 말 한마디에 정부 부처를 6개월 만에 이전한다니 믿기지 않는다. 절차나 방식이 비민주적이고 헌법과 법률을 위반했을 소지가 다분하다.
정부가 일방적으로 추진하고 있는 해수부 이전 문제는 이제 공이 헌법재판소로 넘어가게 됐다. 헌법재판소가 위법한 공권력 행사로부터 국민의 기본 한국장학재단 학자금대출 금리 권을 보호하고, 행정부의 자의적인 법률 위반에 경종을 울려주길 바란다.
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